Что разрешат построить у домов омичей: предложения от горожан принимают до 14 апреля

 

Институт территориального планирования «Град», разработавший генеральный план Омска, объявил о начале общественных обсуждений правил землепользования и застройки (ПЗЗ) города. Что они вообще из себя представляют и почему так важны для дальнейшего развития Омска? Почему это касается каждого омича? Эти и другие вопросы мы задали менеджеру проектов ИТП «Град» Валерии Марковой.

 

 

• Что такое Правила землепользования и застройки (ПЗЗ)?

 Как следует из названия, ПЗЗ – это правила использования территории города и параметры застройки отдельных участков. В отличие от генерального плана, исполнение которого – задача муниципалитета, следовать правилам обязаны все собственники земельных участков.

Цель Правил – способствовать комплексному и устойчивому развитию территории города, соблюсти баланс между сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, и, в то же время, созданием условий для привлечения инвестиций.

 Правила – публичный договор взаимного согласия между администрацией и всеми собственниками недвижимости, открытая и понятная информация о возможностях и ограничениях использования каждого участка. Таким образом администрация со своей стороны обоснованно и прозрачно принимает решения о развитии территории. Инвесторы и предприниматели могут оценить рентабельность своего проекта и выбрать наиболее подходящий участок, а все горожане – иметь представление о развитии территории

 Правила включают в себя 3 части:

1. Порядок применения Правил, где прописана сфера применения документа, полномочия Администрации и Горсовета, основания и процедуры внесения изменений, ответственность за нарушения правил. 
2. Карту градостроительного зонирования, на которой графически определены границы действия различных регламентов
3. Градостроительные регламенты – перечень разрешенных видов деятельности и допустимые параметры объектов недвижимости: размеров участков, высоты и отступов от границ участка капитальными объектами и многое другое.

Для своего участка собственник может выбрать один или несколько видов разрешенного использования из того списка, который закреплен в регламенте.

 Для каждого вида установлены параметры: максимальное количество этажей или высота здания, максимальный общий объем застройки, процент застройки территории участка, отступы от границы участка или от красной линии.

•  Примерно понятно, но пока кажется, будто ПЗЗ более важны для предпринимателей и инвесторов. А для не вовлечённых в бизнес омичей?

 Пример: регламент Зоны городской рекреации (в неё могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты – прим.ред) Р-1 не допускает размещение каких-либо капитальных объектов. Разрешено только благоустройство и площадки для занятия спортом.

Напомню, ключевые принципы нового генерального плана – уход от жёсткого зонирования города на жилые, общественные и производственные функции в пользу более гибкой и адаптивной городской структуры, и создание локальных подцентров во всех районах города.

 В продолжение этого проектом Правил предложены новые для Омска типы зон. Общественно-жилые зоны – дают возможность с меньшими административными барьерами развиваться территориям с концентрацией запроса на сервисы и услуги. Например, вдоль оживленных магистралей, где уже сейчас идет замещение жилья магазинами и офисами.

 Еще одно новшество – такой параметр как «Коэффициент плотности застройки». Он определяет какого объема здание можно построить на участке, при этом дает свободу архитекторам в части определения конфигурации, площади пятна застройки и высоты. Вот иллюстрация вариантов застройки участка с одинаковым коэффициентом плотности мало-, средне- и многоэтажной застройкой. Красным отмечены коммерческие площади. 

•   В ПЗЗ уже вносились изменения согласно предложениям и пожеланиям омичей. Можете привести самые яркие их примеры?

 Публичные слушания по проекту должны были состоятся осенью, но из-за сами знаете чего собраться всем желающим в большом зале запретили. Все это время поступали предложения и замечания, которые мы постарались учесть во второй редакции.

В частности, отказались от нескольких специализированных зон градостроительного преобразования в пользу одной. Так как нет четкого понимания вектора развития этих территорий, то и плодить сущности с разным названием, но схожим содержанием, нет смысла. Также зоны аэропорта, метрополитена речного и железнодорожного транспорта объединили в одну зону внешнего транспорта.

 Отказались от выделения в промышленных территориях отдельно агропромышленного и нефтехимического кластеров. Оставили две подзоны с возможностью размещения объектов разного класса опасности.

 Более подробно о структуре Правил и особенностях предлагаемых зон можно посмотреть в онлайн-презентации. Возможно, на ваши вопросы мы уже ответили там.

Внимательно изучить проект можно на сайте pzz.admomsk.ru, там размещена интерактивная карта с возможностью поиска по адресам и кадастровым номерам участков.

 Предложения и замечания принимаются до 14 апреля. Формы подачи обращений также размещены на сайте. Приглашаем всех активно участвовать в будущем города!

---

А теперь немного о том, как каждый из нас может узнать о развитии интересующей территории.

Допустим, вы планируете купить квартиру (ну, или уже живёте в ней). Открываем интерактивную карту и ищем адрес. Пусть это будет Левый берег, ЖК «Кузьминки».

Кликаем и видим, что большая часть «Кузьминок» относится к Зоне жилой застройки высокой этажности Ж-4. Кликаем на «Узнать больше», слева открывается окно с данными по территориальной зоне. В графе «ссылка на град. регламент» есть некликабельная ссылка, но её можно выделить и вставить в адресную строку.

Если мы перейдём по ссылке, откроется страница с описанием того, что такое зона Ж-4, и что разрешено к строительству в её пределах. Тут всё прописано достаточно подробно: например, в зоне Ж-4 к основным видам разращённого использования относятся не только дома, но и учреждения образования, магазины, спортивные площадки, парковки. Также в Ж-4 есть список условно разрешённых видов использования земельного участка. Для того, чтобы построить на этой территории, скажем, торгово-развлекательный центр или заправку, собственнику нужно будет получить дополнительное разрешение, пройти процедуру общественных обсуждений или публичных слушаний и так далее.

Рядом с «Кузьминками» на интерактивной карте мы видим Зону городской рекреации Р-1. Смотрим, какие объекты могут быть построены на этой территории: причалы, поля для прогулок и спортивные площадки, помещения для исследовательской деятельности и так далее. Никаких торговых центров или производственных объектов здесь быть по правилам ПЗЗ не может.

---

Если у вас есть вопросы, пожелания, предложения или замечания по ПЗЗ, обязательно направляйте их в администрацию с помощью электронной формы (на сайте это кнопка «отправить обращение» в правом верхнем углу) или почтой (подробнее об условиях – в графе «формы подачи обращений» на сайте). Почему это так важно? Допустим, вы нашли свой дом на интерактивной карте и просмотрели план развития территории вокруг него. Вам показалось, что не хватает озеленения и зоны отдыха – сквера или парка. Вы можете направить своё обращение по ссылке, и таким образом дать понять администрации, что в этом месте людям не хватает парка. Возможно, это сделает ещё кто-то из жителей микрорайона, и именно таким образом будет сформирован запрос на зелёную зону, который в дальнейшем уже с большей долей вероятности (благодаря предложениям и замечаниям горожан) может быть реализован.