На форуме InRussia в Омске обсудили перспективы и барьеры технопарков и кластеров

Омск впервые стал площадкой для проведения ежегодного международного форума InRussia – здесь федеральные и региональные органы власти, управляющие компании и резиденты индустриальных парков, технопарков и особых экономических зон, институты развития, финансовые институты и зарубежные партнёры обсуждают развитие промышленной инфраструктуры России и представляют её возможности международному бизнес-сообществу. Традиционно форум проводился на Северном Кавказе, но в этом году было принято решение впервые провести его за Уралом – в Омске. В программе форума – несколько крупных деловых мероприятий с участием экспертов федерального уровня, выставка продукции промышленных кластеров образовательный трек и экскурсии по действующим производствам региона. Об экскурсии в первую точку маршрута – в единственный технопарк в сфере высоких технологий «Трамплин» в Омске – мы уже рассказывали в нашей статье. Участниками форума стали представители более чем 40 регионов России, международный опыт представили бизнесмены из других стран. Организатор – Министерство промышленности и торговли РФ.

Гостей форума в Конгресс-Холле встретила выставка продукции промышленных кластеров региона. Всего в Омской области 15 кластеров – от мощного нефтехимического кластера, кластера беспилотных систем и робототехники до только набирающего силу кластера индустрии детских товаров. Красной нитью через весь форум прошла мысль: промышленная инфраструктура и кластеры – площадки для реализации национальных проектов технологического лидерства, универсальные инструменты, которые должен освоить каждый регион. Эксперты констатируют: у Омской области это получается, и весьма неплохо.

«Стратегия пространственного развития России, которая сейчас реализуется, подразумевает появление и технопарков, и индустриальных парков, для того чтобы мы могли привлечь максимальное количество инвесторов. Если говорить о плотности насыщения индустриальными и технопарками, Сибирский федеральный округ уступает Северо-Западному, Приволжскому и Центральному округу. Но Омск на фоне остальной Сибири занимает лидирующую позицию, в том числе благодаря индустриальным паркам и единственному здесь технопарку в сфере высоких технологий „Трамплин“. Технопарков много быть и не может, такие площадки – возможность для развития инвестиционного потенциала. Бизнес пойдёт туда, где есть площадка, готовая инфраструктура, где можно быстро запустить свой проект», – отметил Михаил Лабудин, директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России.

Приветственные адреса в адрес участников форума направили полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе Анатолий Серышев и министр промышленности и торговли Антон Алиханов. Они подчеркнули важность форума для представления перспективных проектов и реальных возможностей региональной промышленности потенциальных инвесторов и партнёров.

«Этот форум – смотр практик созданных площадок особых экономических зон, индустриальных парков, промышленных технопарков, промышленных кластеров, возможность рассказать об этом инвесторам, как внутренним, так и международным, привлечь их на эти площадки для создания предприятий. Мы готовы показать свой опыт: в Омской области работает 15 промышленных кластеров, и предприятия внутри них дополняют друг друга, а не конкурируют. По уровню кластерного развития мы сейчас первые в стране благодаря эффективной модели. Мы включаем в кластеры предприятия не только большой промышленности, но и малый и средний бизнес. Фонд развития промышленности региона занимается анализом промышленности, выявлением ниш, которые могут стать основой кластера, а агентство развития сотрудничает с инвесторами, ездит по выставкам», – рассказом об опыте кластерной политике региона открыл форум губернатор Омской области Виталий Хоценко.

Кластерная колитика реализуется в стране с 2008 года, когда были заложены её базовые принципы в рамках «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года». Заместитель министра промышленности и торговли РФ Иван Куликов привёл впечатляющие цифры статистики, иллюстрирующие, как развивается промышленная инфраструктура страны за последний год, в то время как Президентом Владимиром Путиным поставлена задача к 2030 году создать на территории Российской Федерации не менее 100 индустриальных парков технопарков, причём с акцентом на размещение предприятий малого и среднего бизнеса.

«Сейчас в регионах нашей страны функционирует порядка 646 объектов промышленной инфраструктуры: 499 индустриальных парков, из которых 122 в реестре Министерства промышленной торговли, 133 промышленных технопарка, где 55 объектов включены в реестр, а также 14 технопарков в сфере высоких технологий, из них 10 аккредитовано. В текущем году мы запустили первый индустриальный парк на наших исторических территориях – Луганский тепловоз. Параллельно действует свыше 200 промышленных кластеров, из которых уже 142 мы включили в федеральный реестр. В аккредитованный кластер входит более 1 100 промышленных предприятий из 72 регионов нашей страны. Практически 90% территории страны вовлечены в реализацию этих задач, а на территориях кластеров воплощаются порядка 400 импортозамещающих проектов. И Омская область – один из лидеров в стране по реализации кластерной политики. Сейчас здесь 15 кластеров, пять индустриальных технопарков, четыре промышленных технопарка и один технопарк в сфере высоких технологий».

Эксперт подчеркнул – опыт Омской области для Сибири нехарактерен. Порядка 60% промышленной инфраструктуры в стране базируется в Центральном и Приволжском федеральном округах, показывая серьёзный дисбаланс. В то же время в Омской области сосредоточено около 20% промышленной инфраструктуры всего макрорегиона. Главная задача сейчас – приложить максимум усилий для того, чтобы создавать промышленную инфраструктуру в Сибири и на Дальнем Востоке, отметил Куликов.

«Развитие коопераций, формирование кластеров — это возможность создать высокотехнологичную, конкурентоспособную продукцию, которая сегодня отвечает современным вызовам, требованиям экономики с точки зрения формирования технологического суверенитета».

Создание полноценной промышленной инфраструктуры активно поддерживается государством, появляются всё новые финансовые инструменты. Так, замминистра объявил, что со следующего года будет проводиться отбор субъектов промышленной инфраструктуры на предоставление единой региональной субсидии.

Наталья Морщихина, директор департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Минэкономразвития России, продолжила обсуждение мер поддержки и рассказала об инструментарии, который использует ведомство для привлечения инвестиций в проекты:

«Например, государственно-частное партнёрство и концессии. В Омске сейчас реализуются концессионные соглашения: строительство Северного обхода и долгожданный проект Омск-Федоровка, который, кстати, является одним из крупнейших проектов в стране. Кстати, Омская область входит в 15 лучших регионов в России по уровню развития ГЧП. Еще из эффективных инструментов: соглашение о защите капиталовложений, которое позволяет фиксировать и стабилизировать условия, в первую очередь законодательство, для инвесторов, входящих в проект. Компенсация затрат на инфраструктуру, финансирование самого резидента проекта, фабрика проектного финансирования тоже успешно работают».

Наталья Шаманская, заместитель директора Департамента развития малого и среднего бизнеса налогового стимулирование Минэкономразвития России, присоединилась к обсуждению, рассказав о конкурсе, победитель которого получает софинансирование на создание частных промышленных парков, технопарков, бизнес-парков.  

«Сумма субсидии составляет до 600 млн рублей на создание одного проекта, обязательное участие частного инвестора не менее 30 % и не менее 20 % вкладывает регион. Таким образом, мы считаем, что обеспечивается поддержка взаимного интереса при создании таких проектов. Все проекты, которые к нам приходят, уникальны. Например, в Хабаровском крае создаётся индустриальный парк Восточный. Там идёт строительство производство складских площадей формата лайт-индастриал. Прошёл отбор проект Херсонской области по переработке агропромышленной продукции, первый парк в сфере креативных индустрий получает поддержку в этом году – кинопавильон в Бурятии».

Однако снижение рисков, повышение прибыли, быстрый запуск проекта – далеко не единственные преимущества кластеров и технопарков. Заместитель Генерального директора Агенытства стратегических инициатив Георгий Белозёров обратил внимание участников форума на аспект, который не все принимают во внимание – ответственное хозяйствование.

«Сегодня управляющие компании могут предоставлять сервис для компаний по снижению   экологических рисков, улучшению работы с отходами, с очисткой воды. Одной компании это не под силу, а вот консолидированный кластер может провести такую работу. Например, в особой экономической зоне создаются очистные сооружения. Второй фокус внимания – это здоровье людей и создание здоровой среды. Важно не только привлечь человека на работу, но и повысить эффективность трудового времени граждан. Пример – проект «Цифровой здравпункт», услуги которого бесплатны для сотрудников резидентов, его реализует Правительство Московской области. По данным управляющей компании, за первый год работы число случаев временной нетрудоспособности снизилось на 16%, а их продолжительность сократилась на 21%».

Международный статус мероприятию придало участие Генерального консула Республики Мьянма в Новосибирске Пьей Пхьоу Вей. Он рассказал об уже работающем сотрудничестве между двумя странами – Россией и Мьянмой – и наметил возможные векторы дальнейшей работы.

«У нашей страны не только богатый туристический потенциал, мы активно работаем над цифровой трансформацией. Мы стремимся к развитию микропредприятий, малых предприятий, среднего бизнеса и видим это как прочную основу для устойчивого экономического роста в стране, хотим добиться устойчивого развития и эффективного использования водных и биологических ресурсов. Что касается потенциального сотрудничества, то здесь очень важна сфера энергетики, добыча и переработка нефти, нефтехимическая промышленность, производство удобрений, развитие солнечной энергетики. В Мьянме работает особая экономическая зона Давэй, в 2025 году Россия и Мьянма подписали договор об инвестиционном сотрудничестве».

Форум InRussia – площадка, где демонстрируются не только положительные примеры в области кластерной политики, но и обсуждаются болевые точки. Михаил Хусяиншин, исполнительный директор, заместитель Председателя Правления Национальной Ассоциации Агентств инвестиций и развития, наметил несколько барьеров, которые мешают развитию технопарков:

«У каждого третьего субъекта Российской Федерации нет никакой стратегии по привлечению инвестиций, просто работа на входящий поток. Хотя проверенные каналы есть: форумы, муниципальные сайты, корпорации развития, контекстная реклама. Есть ряд системных барьеров, которые мы хотим устранить. Например, у нас такая большая страна, много земель, но строить уже почти негде. Предлагаем ускорить процесс перевода из лесного фонда земель, которые направляются на создание индустриальных парков особых экономических зон. Есть ещё проблема мотивации управляющих компаний экономической зоны – предлагаем вернуться к идее введения льготной ипотеки, например».

Как всегда, форум такого масштаба стал местом для заключения конкретных договорённостей. На полях форума был подписан специальный инвестиционный контракта о реализации инвестиционного проекта организации производства бритвенных станков и комплектующих к ним. Соглашение подписали министр промышленности и торговли Омской области Андрей Посаженников и учредитель ООО «ОСТРО» Евгений Емельянцев. Производство разместится в Омске. До 2030 года компания-инвестор вложит в развитие проекта 165 млн рублей, создаст 81 новое рабочее место и выпустит продукции на 4,4 млрд рублей. Регион же, в свою очередь, гарантирует инвестору стабильные условия ведения бизнеса и налоговые льготы на весь срок действия контракта.

Текст: Ирина Баландина

Фото: Вячеслав Крузман, Пресс-служба Губернатора Омской области