Приехал — заплати. Центр Омска скоро покроет сеть платных парковок 

Омских автовладельцев в ближайшее время ждёт жёсткий выход из зоны комфорта — по предварительному плану, в начале зимы в центре города заработают платные парковки. Дата старта проекта может быть перенесена в зависимости от степени готовности инфраструктуры, а она сейчас активно создаётся — устанавливают знаки, готовят к запуску мобильное приложение «Парковки Омска», монтируют камеры фото- и видеофиксации.

Пилотной территорией нормативной новации станет, простите за тавтологию, самый центр Центрального округа. С инициативой активизации дополнительного источника дохода для городской казны выступили депутаты Омского городского Совета, но пополнение бюджета (муниципальная земля — один из основных неналоговых источников городских доходов), по их словам, — не ключевая цель. Главное — разгрузить центр города от частных машин, сократить пробки и, как следствие, вредное воздействие на экологию, а также повысить оборачиваемость парковочных мест. Цена часа на платной парковке уже установлена — 60 рублей, бесплатный период — 15 минут. Сейчас основной камень преткновения — стоимость абонемента; этот вопрос ещё обсуждается.

Стоит отметить, что наш город далеко не пионер в этом движении. Сегодня уже в 30 российских городах действует система оплаты за «кратковременную аренду» муниципальной земли. Причём в этом списке и «миллионники» — обе столицы, Казань, Краснодар — и «полумиллионники» — Ярославль, Чебоксары, Махачкала, Тверь. В стадии обсуждения организация муниципальных платных парковок в Благовещенске, Барнауле, Сургуте, Иркутске, Якутске и ещё в ряде городов страны.

Интересно, что, по данным фонда «Институт экономики города», подавляющее большинство пользователей платных парковок в 18 российских городах, где два года назад проводилось исследование, пополняют бюджеты не за счёт оплаты, а суммами штрафов. В большинстве случаев водители, оставляя свои машины, стараются уложиться в бесплатный интервал. Соответственно, кратно выросла оборачиваемость машиномест за месяц, и при этом средняя скорость движения по улицам с платными парковками увеличилась от 12% до 22% в зависимости от города. Что касается вредных выбросов, то, как говорится в исследовании, в Москве, в пределах Садового кольца, за первые три года действия проекта они сократились на треть.

Впечатляют и дополнительные доходы городов: в бюджет Москвы одно парковочное место приносит около 120 тыс. руб. в год, а все платные парковки Красноярска за год увеличивают казну примерно на 24 млн руб. Эти деньги муниципалитеты направляют на создание комфортной городской среды, ремонт, содержание и развитие транспортной инфраструктуры. В условиях стабильно дефицитных бюджетов, омского в том числе, это неплохой финансовый инструмент.

Омск, кстати, сильно притормозил с внедрением этого инструмента. У наших соседей в Новосибирске, например, первые платные парковки начали работать ещё весной 2017 года. Сейчас в городе 22 площадки, на которых размещены 2 237 платных парковочных мест. Помимо муниципальных там есть и частные платные парковки — у крупных торговых центров и на вокзалах. И, что интересно, у соседей нет единого тарифа — в зависимости от месторасположения цена часа стоянки варьируется от 50 до 100 рублей. В первые 30 минут, а также по воскресеньям и в праздничные дни можно оставлять машины бесплатно. Не платят автовладельцы и за ночёвку машины на таких парковках — с 22:00 до 07:00.

Центр Тюмени также уже охвачен сетью парковок с почасовой оплатой; по данным из открытых источников, там 235 парковок на 3 591 машиноместо. Первые две заработали десять лет назад. Там тоже нет единой стоимости: она зависит от территориальной зоны и загруженности участка — на набережной реки Тура на час можно оставить автомобиль всего за 20 рублей, а вот в центре — в районе исторического здания на ул. Республики, 1 — уже за 95 рублей. Бесплатный интервал на тюменских парковках — первые 30 минут. По будням платный режим работы включается в 9:00, выключается в 18:00, за исключением парковочных зон, номера которых заканчиваются на «24»; они платные круглосуточно.

Опередил всех своих сибирских соседей Томск: там, согласно решению Томской городской Думы, устанавливающему правила организации, эксплуатации и использования притротуарных автостоянок, первые платные парковки появились ещё в октябре 1996 года. Сотрудники эксплуатационной службы на такой стоянке принимали наличные, выдавали водителям квитанции, контролировали соблюдение времени стоянки и т. д. Потом документ отменили, и эту практику, конечно, нельзя назвать системной в нынешнем понимании. А первая современная платная парковка на 85 мест в Томске заработала только этим летом у Горсада (собственник — ООО «Городской паркинг»). Она автоматизирована, первые два часа — бесплатно. С третьего часа и до окончания четвёртого стоимость составляет 100 руб., затем до закрытия Горсада — 50 рублей в час. Въезжая на парковку, водитель получает талон с QR-кодом; выезжая, сканирует его, чтобы открыть шлагбаум. Томские власти планировали разместить платные парковки и в других районах города, но пока не найден партнёр-концессионер, поэтому эти планы не воплощены в жизнь.

У нас авторы инициативы взялись за её реализацию всерьёз и масштабно. На 47 улицах, сконцентрированных в центральной части города, планируют организовать сразу более 3,5 тыс. платных парковочных мест.

— При этом обязательно сделаем альтернативу для граждан города Омска: 2 700 бесплатных парковочных мест в границах 150–200 м от платных парковок, чтобы водители в пешей доступности могли припарковать свой автомобиль. Оплата будет взиматься только в будние дни с 8:00 до 20:00. В выходные и праздничные дни и с 20:00 до 8:00 парковки на всей территории города Омска на муниципальных землях будут бесплатными. Деньги, собираемые за парковочные сессии, пойдут в бюджет города Омска. В Законодательном собрании сейчас рассматривается наше предложение о введении штрафа за неоплату парковочной сессии. Депутаты Омского городского Совета предложили штраф в три с половиной тысячи рублей. Законодательное собрание приняло вопрос к рассмотрению, в ноябре будет принято решение, — пояснил Юрий Арчибасов, депутат Омского городского Совета, один из авторов проекта.

— Юрий Валерьевич, а почему сразу так масштабно? Я посмотрела: в Новосибирске 2 237 платных парковочных мест, а у нас сразу три с половиной тысячи. Мы не слишком размахнулись?
— Про Новосибирск ничего вам не могу ответить; могу сказать про город Пермь: мы были там два года назад, тогда уже было тринадцать с половиной тысяч платных парковочных мест.
— А можно увеличить бесплатный интервал, опять же по примеру других городов, где в основном на бесплатную стоянку закладывается по 30 минут?
— Мы пока делаем 15 минут, это тестовый режим. Ноябрь — декабрь пройдёт, если мы будем видеть, что этого времени людям не хватает, вернёмся к этому вопросу, — заверил Юрий Арчибасов.

Парковки ещё не заработали, но негативный ажиотаж в среде водителей уже назревает. Возмущаются и жители домов, рядом с которыми сейчас появляются знаки с буквой «Р» и цифрами «10», «15», «20». Относительно плана по размещению платных парковок даже у депутатов Горсовета нет единого мнения.

— На Жукова, на Пушкина, на Почтовой у жилых домов стоят машины, люди всегда их там ставили, а теперь на этом месте платная парковка. А если, допустим, в доме живёт пенсионер, он заболел, к нему теперь внук за деньги должен приезжать? Этот аспект нужно ещё продумать. Моё мнение: да, земли в центре города нужно вовлекать в оборот, как это делается в других городах и странах, там, где этим вопросом давно занимаются. У нас это первый опыт, а первопроходцам всегда «на орехи достаётся», но я убеждён: принимая такие решения, нужно учитывать сложившуюся годами и даже десятилетиями ситуацию. Поэтому, как вариант, можно посмотреть земельные участки, которые можно выставить на торги, или бизнесу в аренду передать — пусть он построит многоуровневые парковки. А с дорог общего пользования вообще все машины убрать, чтобы мы в пробках не стояли, чтобы зимой не возникало проблем с уборкой снега из-за брошенных машин, и т. д. Нужно более детально, даже дотошно подходить к этому вопросу. Что же касается самой идеи организации платных парковок, они, конечно, нужны, весь мир так живёт. Но должно быть понятно всем жителям, на что будут тратиться деньги: на содержание дорог, на уборку скверов, ямочный ремонт и т. д. То есть ты оплатил эти пятьдесят рублей и понимаешь, что внёс свой вклад в копилочку чистоты и благоустройства города. Это первое, ну а второе: мы же видим, как всё дорожает сегодня. Коммунальные расходы растут, транспортные налоги, цены в магазинах, и лишний раз сейчас накладывать дополнительное обременение на человека в виде платежей за парковку — сомнительно. Естественно, я понимаю, как люди будут реагировать на такую инициативу, потому что я сам так же буду реагировать. Нужно смотреть на задачу через призму экономической ситуации, — считает Сергей Дроздов, депутат Омского городского Совета.

— Сергей Владимирович, а это окончательное решение и уже не подлежит корректировке?
— Нет, не окончательное. Мы на фракции настояли на создании рабочей группы и вместе с мэрией в ноябре, когда начнёт запускаться система, будем смотреть: где есть недовольство омичей, где есть проблемы, где, наоборот, люди довольны. Договорились с администрацией, что будем это всё «на марше» исправлять, корректировать решение. Вот, скажем, мы привыкли: приехал, оставил машину, повёл ребёнка в ТЮЗ, а сейчас к стоимости билета ты должен добавить 200 рублей. А у нас в Центральном округе сконцентрировано большинство объектов культуры, поэтому надо на время спектаклей и концертов (хоть они и по вечерам идут, но люди приезжают заранее) сдвигать бесплатный коридор. Главное, чтобы люди не молчали, не в чатах переписывались и жаловались друг другу, а вносили конкретные предложения по оптимизации работы системы. Поэтому вместе с администрацией города обязательно будем настраивать этот инструмент, чтобы всем было хорошо, — заверяет депутат.

Конечно, как и любое нововведение, система платных парковок в Омске вызывает противоречивые мнения и оценки. Вопросов пока больше, чем ответов. Как, например, будет решаться вопрос со стоянкой автомобилей сотрудников компаний, расположенных в ТЦ «Флагман», если единственная большая парковка между этим комплексом и Торговым центром «Омский» сменит статус на платный? Где оставлять машины пенсионерам с кнопочными телефонами, не пользующимся мобильным интернетом? Как быть в случае отключения сети? Надеемся, все аналогичные ситуации будут продуманы и обязательно учтены в интересах не только поставщика услуг, но и огромной категории пользователей.

Текст: Алина Иванова
Фото: Григорий Жикин